本文转自：东说念主民网胖白系列
东说念主民网北京11月28日电 （记者孙阳）推动土地搀杂开辟欺骗、用途合理转变，周转存量土地和低效力地，是促进城市发展用地从增量依赖向存量挖潜转变的枢纽执手。
比年来，各地跋扈推动存量土地皮活欺骗，通过探路“工业上楼”、打造“智造空间”等旅途，赋能存量变增量，推动传统产业转型升级，为新产业发展腾出空间。
多地探索存量工业用地二次开辟
2023年底，上海制定并发布了《对于加强上海市产业用地空洞绩效评估，促进量入为出集约用地的实行想法》等战略文献，构建了宇宙首个圆善的产业用地评估时候体系——“REG”产业用地空洞绩效评估方针体系，为低效力地的认定提供了剖析的规定与次第。本年4月，上海动手“两评估、一清单、一周转”专项活动，通过对产业用地的“发达”进行打分，分类定制周转旅途。
本年7月，北京经济时候开辟区在全市领域内初次更动工业用地践约监管情势，发布《亦庄新城工业用地（类）模样城市更新实行服气》，建议通过强硬土地欺骗契约终了工业用地闭环贬责，为工业用地回购提供有鉴戒律门道，保证回购权的灵验性和可终了性。
本年11月，广州市筹画和当然资源局印发《进一步优化审批干事机制惠企利民促进经济社会发展几许措施（第五批）的见告》，明确建议一类物流仓储用地（W1）不错兼容一类工业用地（M1），兼容后增多的一类物流仓储用地、一类工业用地建筑面积，不再增收土地出让金。此举旨在欺骗工业产业区块内闲置、低效的一类物流仓储用地，增多广州工业用地筹画总量，提高工业模样承载力。
本年以来，浙江余姚则通过强化“亩均论好汉”理念，以进步亩均绩效、拓展发展空间为总体标的，推动工业用地二次开辟。据了解，当地推出增容提质法、零散归宗法、村级共富法等八个主要情势，为企业提供更多二次开辟的收受，并不休优化工业模样的筹画要求，饱读吹工业企业进步用地的容积率，构建了极简审批情势，优化助企干事。
以模样诞生终了牵引带动
在探索周转存量工业用地旅途的过程中，如何依据所在内容情况、以模样诞生证据牵引带动效应，成为区域经济转型发展的枢纽。
2020年，四肢一家运筹帷幄铝塑板、铝单板、铝蜂窝板等建材居品的企业，位于上海市松江区车墩镇的雅泰集团反应传统制造业企业转型升级要求，将一说念出产制造部分外迁，拟将该厂区打形成为一个集智能制造、前锋消耗品、节能环保材料为中枢的企业科技园区。
而如何推动工业用地集约化欺骗、专科化运营，成为企业待解的困难。雅泰集团有关东说念主员暗示，公司都集松江区及车墩镇的产业定位与导入要求，在2021年7月与联东集团签署互助契约，协力开辟联东U谷·上海雅泰海外企业港，对现存厂房进行升级更正，通过提高园区容积率、诞生高次第产业载体等技巧，周转企业存量钞票，股东“工业上楼、打造智造空间”。
联东U谷·上海雅泰海外企业港探索周转存量工业用地新情势。受访者供图
“园区充分证据了桥梁作用，通过战略先容、东说念主才引进、资源对接等形势，让企业大意更释怀地投身于研发更动中。”四肢联东U谷·上海雅泰海外企业港引进的要点企业，上海栎智半导体科技有限公司总司理庄继军合计，依托G60科创走廊的资源上风，不错餍足企业入驻后科技研发、效率升沉的需求。
“模范化的园区贬责和专科化的运营干事，为咱们提供了行业供应链上的资源和荆棘游更实时的信息。”上波澜拓智能科技股份有限公司副总司理于海波暗示，通过园区提供的对接平台，企业有了进一步扩产扩能的信心。
97自拍超频在线“模样总占地183亩，其中一期共3万雄伟米的产业载体，已于2023年10月开园委派。”上述使命主说念主员先容，雅泰将把这块正本税收低于2000万元的老旧厂区，建成以智能制造、精密电子、生物医药、新动力产业为主导的先进制造业产业蓄积园区，模样举座建成达产后，瞻望每年可创造产值60亿元、税收达亿元以上。
更动情势重塑产业空间
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。现时，促进城市发展用地从增量依赖向存量挖潜转变，需要进一步强化激勉、更动情势。在松江区车墩镇党委秘书高国相看来，股东老旧工业园区二次升级，要从区域内容动身，不休探索破解想路和更动旅途。
“区域发展筹画的落地，势必要依托物理空间的转型升级。而周转存量工业用地，恰是重塑产业发展空间的新机遇。”高国相先容，通过老本运作、园区开辟、集体主导、企业自主的想路，当地探索了“股权换地”情势、“以房换地”情势、集体主导的EPC情势和企业自主的生动情势。
高国相合计，通过土地二次开辟和“工业上楼”相都集，进步工业土地容积率，大意灵验赋能近似雅泰集团这么的企业高效终了老旧厂房转型升级。联东U谷·上海雅泰海外企业港模样对雅泰产能转机后183亩存量用地实行再开辟，容积率由原来的0.43傍边进步至面前的2.0，为当地新增约23万雄伟米的高品性智造空间，为区域招商引资和企业落户发展提供了满盈的增量发展空间。
据了解，限定2024年6月，模样已引进数家拟上市企业，园区举座规上企业占比 71%，国度高新时候企业占比 62%，专精特新企业占比43%。
四肢模样的全经过运营贬责单元，北京联东投资（集团）有限公司副总裁段朝日先容，在政府部门周转存量工业用地战略的教化下，联东U谷·上海雅泰海外企业港模样形成了“政府举座统筹、实体企业投建、专科平台运营”的更动互助情势，通过硬件法子和园区配套的不休优化，进步产业承载力，推动产业升级。
“往时的运营想路，是依靠土地和园区引入企业。面前，咱们依托良好化贬责和数字化平台，终剖析以企业需求为中枢，定制化匹配园区空间和干事胖白系列，从而更好地促进优质因素蓄积，形成产业发展新动能。”段朝日暗示，通过助力企业资源对接和供应链整合，推动存量工业用地不绝开释因素后劲，为区域经济发展和转型升级拓展新空间。